据开工数据显示，华东地区近期开工率回升至82%。

记者：您怎样看待现在煤炭市场的萧条？华炜：煤炭是我国能源的主体，煤炭工业的持续稳定发展对国民经济的发展有着直接且重要的影响。究其原因，很大程度上是因为煤炭市场黄金十年，但我认为，下放的企业拥有了经营权和决策权，它就可以利用市场发展壮大起来。

纵观全行业，目前进入世界500强的煤炭企业有11家，数量较多。十二五以后，我们煤炭产量的60%会自己消化，加上煤电可能会达到70%，也就是一部分供给煤化工做原料了，一部分供给自己参股或控股的电厂做燃料了，这方面的消耗会占到煤炭产量的六七成。以陕西煤业化工集团为例，重组之初的销售收入不到100亿元，人数较多，历史包袱较重，经过这么多年的发展，集团的综合实力显著提升，去年销售收入达到1250亿元，应该说初步具备进军世界500强的潜力。困境和寒冬可以倒逼我们进行结构调整和转型升级，打造陕煤化经济的升级版。这些年，我们始终以煤炭开发为基础，以煤化工为主导，多元互补发展，逐步形成了纵向延伸产业链、横向拓展相关业务范围的多元格局，有力促进了产业系统的优化和稳定，提高了企业的抗风险能力。

国家曾出台限制煤价政策，包括取消进口煤的关税及取消劣质煤的进口关税等政策。另外，我们经过多年发展，已经形成了多元互补的产业结构，有很强大的煤化工、煤电产业，能够和煤炭主业形成内部联动支持方式。其中的安全生产许可证，就是一个非常高的门槛。

国务院总理李克强近日签署国务院令，废止了《煤炭生产许可证管理办法》，加之此前全国人大修改煤炭法，删除涉及煤炭生产许可证和经营许可证的相关条文，至此，施行了近20年的煤炭生产和经营许可证核发制度就此终结。当然挂靠是有成本的，那就是需给对方一定比例的挂靠费。由于办理煤炭经营许可证不仅需要明确的硬件条件，还需准备诸多材料，如质监部门煤炭计量、质量检验实施合格证明、环保部门的证明等相关材料。2013年6月29日，全国人大常委会通过了对于修改《中华人民共和国煤炭法》的决定，煤炭法修改的主要内容，就是去掉了煤炭生产许可和煤炭经营审批的有关条款。

由于准备的材料过于繁杂，杜立南介绍，其所在的当地煤矿主或者经营煤炭生意的老板，都是请外面的中介公司代为办理的，一般需要3万元左右的费用。秦皇岛煤炭网的统计数据显示：截至7月31日，环渤海地区发热量5500大卡动力煤平均价格为570元每吨，比最高价860元每吨下降近200元，降幅超过了30%。

煤炭市场就应该完全市场化，本来买卖双方谈妥就可以直接签订合同，不需要人为地再设置中间环节。其实，依据《办法》的相关规定，煤炭经营许可证并不允许买卖、出租、转借或以其他任何形式转让，但是现实的情况则是，由于一证难求，拥有煤炭经营资格的企业仅凭一张证收取挂靠费，就可以坐拥不菲的额外收益。随着国家行政审批制度改革的推进，取消两证也被提上了议事日程。有人担心取消了煤炭经营许可证之后，随着准入门槛的降低，煤炭市场曾经的混乱局面会再次上演。

现在即使取消煤炭生产许可证，还需要办理其他五证。法治周末记者在网络上查询了解到，2010年至2012年上半年煤炭行情持续上涨的时期，多家拥有煤炭经营许可证的企业都在网上发布了转让、寻求挂靠合作者的广告，其中转让的价格有的高达100万元。而这些费用通常都会被加到煤炭价格中去。林伯强表示，推进煤炭行业的市场化改革是迟早的事情，只不过是什么时候改的问题。

他对法治周末记者表示，取消了煤炭生产许可证，并不意味从事煤炭生产就没有了门槛。在他看来，取消煤炭经营许可证，对市场的影响将更为显著。

与此同时，由于国内经济增速放缓，电力、钢铁、建材、化工等耗煤产业增长也逐渐放缓，煤炭市场从去年下半年以来持续疲弱。林伯强对法治周末记者介绍说，在煤炭供应偏紧的情况下，对煤炭经营市场通过资格审查的方式进行规范是有必要的。

当然，申办经营资格证并不只是履行繁琐的手续这般简单，由于国家发改委对全国经营企业在数量上进行总量控制，并向各省分配配额，如何争取到配额就显得尤为关键。现在煤炭市场疲软，就是一个非常好的契机，推进改革也不会对行业产生太大的震动其中，精煤上调20元/吨，混煤上调10元/吨，块煤维持稳定。其中，邯郸申家庄肥煤上调了20元/吨，主焦煤也上调了20元/吨。据市场消息，自8月1日开始，开滦炼焦煤价格就已做出上调举动。对此，长江证券分析师葛军指出，本轮煤价的上调源自前期去库存导致的煤价超跌反弹，在去库存缓解后，销售改善带来超跌反弹。

其中，主焦煤上涨20元/吨，肥煤上涨10元/吨。据我的钢铁网对50家样本钢厂及53家独立焦化企业炼焦煤库存调查数据显示，截止8月2日，总库存量为970.87万吨，较上周相比增12.14万吨，环比增幅为1.27%。

业内人士指出，由于下半年利好预期较多，如果8月份能够撑过去的话，此轮煤价上涨或能延续到10月底。随着市场信心的逐步恢复，已有不少煤企在与钢厂的沟通中，试图提出涨价的要求以试探钢厂的反应。

值得一提的是，除了开滦、兖矿上调炼焦煤销售价格之外，河北地区的煤企也已开始上调煤炭销售价格。他表示，下半年利好预期较多，如果8月份能撑过去的话，此轮煤价上涨或能延续到10月底。

此外，山东济宁金桥煤矿原煤也上调了15元/吨。近日，煤焦产业可谓利好消息不断，继焦炭价格上调之后，部分地区煤企开始试探性地上调煤炭挂牌价。其中，样本焦化厂总库存为343.27万吨，与上周相比增加10.84万吨，环比增幅为3.26%，样本钢厂总库存为627.6万吨，与上周相比增加1.3万吨，环比增幅为0.21%。据煤焦行业分析师王旭峰透露，由于钢材价格和焦炭价格上涨，目前钢厂和焦企对煤价上涨已开始小范围接受。

据钢联资讯了解，这是兖州地区大矿煤炭挂牌价连续阴跌4个月后，首次上调价格。钢联煤炭网监测数据显示，自今年4月以来，兖州地区大矿精煤价格累计跌幅达到了300-310元/吨。

事实上，进入8月以来，大煤矿试探性上调煤炭挂牌价，兖矿并不是第一个吃螃蟹的人。钢联煤炭网消息，受下游需求稍显好转影响，昨日（8月6日）兖州地区大矿煤炭挂牌价小幅上调。

钢联煤炭网分析师王欣瑜指出，由于钢材市场和焦炭市场好转，使得钢厂和焦化厂对炼焦煤的采购积极性有所增加，炼焦煤市场成交好转，煤企对后期信心也明显增强2012年，河南煤化集团实现营业收入1806亿元。

按照不久前公布的2013年《财富》世界500强上榜中国煤炭企业排名，据估算，合并重组后的河南煤化集团营业收入换算后至少达326亿美元，将由第6位上升至第3位，营业收入仅次于神华集团（545.179亿美元）和冀中能源集团（353.199 亿美元）。8月6日，上市公司大有能源（600403）发布公告称，根据河南省政府工作部署，推进河南煤业化工集团有限责任公司和控股股东义马煤业集团股份有限公司战略重组，组建按照现代企业制度运作的新集团。2012年前三季度，义煤集团实现营业收入253.87亿元（未经审计）。该重组需由省政府国资委向国务院国资委请示报告，获国务院国资委批准后实施。

义煤集团前身为义马矿务局，始建于1958年，1997年12月改制为国有独资的义马煤业（集团）有限责任公司，2008年12月改制为义马煤业集团股份有限公司，是大有能源控股股东。业内人士称，合并重组后，大有能源将成为河南省属煤炭板块整合新平台。

其中煤炭板块以大有能源为平台，通过增发等形式，逐步实现煤炭业务整体上市，提高资产证券化率。河南煤化集团是2008年经省委、省政府批准，由原永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团、中原大化集团、河南煤气集团等5家企业重组成立的特大型国有独资煤炭化工企业，公司注册资本122亿元，主营煤炭采选、化工、有色金属、装备制造等业务，2013年7月再次入选《财富》世界500强企业，名列第404位，连续3年成为我省唯一入选企业。

公告称，此举旨在加快省管煤炭企业战略重组，促进资源优化配置，打造大型能源化工企业集团按照山西主要煤炭上市公司的产量来估算，西山煤电、潞安环能、大同煤业、阳泉煤业、兰花科创分别减少征收煤炭资金1.7亿元、2.0亿元、1.8亿元、1.8亿元、0.37亿元。